勞務(wù)派遣只能是用工補(bǔ)充
添加時(shí)間：2017-11-26 23:59:50
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12月24日，在北京舉行的十一屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議上，全國人大法律委員會(huì)副主任委員李適時(shí)作關(guān)于勞動(dòng)合同法修正案草案審議結(jié)果的報(bào)告，他指出，為嚴(yán)格規(guī)范勞務(wù)派遣用工，切實(shí)維護(hù)被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，有必要修改勞動(dòng)合同法，修正案草案基本可行。
長期以來，由于勞務(wù)派遣單位準(zhǔn)入門檻低，承擔(dān)責(zé)任能力差，被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到侵害后，難以獲得有效賠償。因此，多數(shù)常委會(huì)委員和地方、部門贊成對經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)實(shí)行行政許可，并建議在應(yīng)當(dāng)具備的條件中對最低注冊資本要求再作適當(dāng)提高，同時(shí)增加規(guī)定經(jīng)營場所等方面的要求。
現(xiàn)行勞動(dòng)合同法規(guī)定，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊資本不得少于五十萬元。勞動(dòng)合同法修正案草案提請全國人大常委會(huì)審議時(shí)，將這一數(shù)字提高到一百萬元，此次審議結(jié)果報(bào)告再次建議提升至二百萬元，同時(shí)建議增加規(guī)定，經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)“有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所和設(shè)施”。
同工同酬是勞動(dòng)合同法規(guī)定的一項(xiàng)重要原則。但勞動(dòng)合同法實(shí)施以來，一些企業(yè)對被派遣勞動(dòng)者與本單位勞動(dòng)合同制職工實(shí)行不同的工資福利標(biāo)準(zhǔn)和分配辦法。
一些常委會(huì)委員和地方、部門提出，規(guī)范勞務(wù)派遣重要的是要落實(shí)被派遣勞動(dòng)者與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利，建議在草案規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確被派遣勞動(dòng)者與用工單位同類崗位的勞動(dòng)者適用相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配方法。
因此，全國人大法律委員會(huì)建議，在草案中增加規(guī)定：用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對被派遣勞動(dòng)者與本單位同類崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配方法。
勞動(dòng)合同法修正案草案規(guī)定，勞務(wù)派遣只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。一些常委會(huì)委員和地方、部門提出，應(yīng)進(jìn)一步明確勞動(dòng)合同用工是我國企業(yè)基本用工形式，勞務(wù)派遣用工不能成為用工主渠道，只能是一種補(bǔ)充形式。
為此，全國人大法律委員會(huì)建議將草案修改為：勞動(dòng)合同用工是我國的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。
此外，一些常委會(huì)委員、部門提出，為防止濫用勞務(wù)派遣用工，還應(yīng)明確要求用工單位嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，將勞務(wù)派遣用工數(shù)量限制在一定比例內(nèi)，實(shí)行總量控制。全國人大法律委員會(huì)據(jù)此建議草案中增加規(guī)定，用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的一定比例，具體比例由國務(wù)院勞動(dòng)行政部門規(guī)定。
