“中國(guó)制造”的困局，已經(jīng)引來了外媒的關(guān)注。最近，美國(guó)《福布斯》雜志網(wǎng)站等很多外國(guó)媒體都報(bào)道了中國(guó)制造業(yè)正面臨的勞動(dòng)力成本上升等挑戰(zhàn)，這些報(bào)道的結(jié)論都指向一點(diǎn)：“中國(guó)制造”將淡出世界舞臺(tái)。

      眾所周知，在過去的數(shù)年間，中國(guó)之所以能成為“世界工廠”，勞動(dòng)力成本低是最大原因，廉價(jià)幾乎是“中國(guó)制造”的代名詞。但最近幾年，倒金字塔的人口結(jié)構(gòu)帶來的新生代農(nóng)民工比重減少，使得人口紅利釋放殆盡，這從根本上推高了勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的用工成本。

     傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)的hr369.com喪失，給中國(guó)帶來的最大問題或許是失業(yè)問題?？紤]到中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，而傳統(tǒng)制造業(yè)又是以大量的勞動(dòng)力為支撐的，一旦制造業(yè)沒落，失業(yè)人口勢(shì)必會(huì)大幅增加，進(jìn)而嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。

     對(duì)于任何一個(gè)人口大國(guó)而言，就業(yè)永遠(yuǎn)是確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定（社會(huì)穩(wěn)定）以及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的第一要義。

     事實(shí)上，傳統(tǒng)制造業(yè)沒落的趨勢(shì)的確已經(jīng)出現(xiàn)。在中國(guó)制造業(yè)用工成本升高的狀況下，一些企業(yè)因?yàn)闊o力承擔(dān)，已經(jīng)或正在面臨倒閉，而另外一些實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)，也在全球范圍內(nèi)尋找成本更低的地方建立工廠。以富士康為例，在中國(guó)內(nèi)地，約有140萬富士康員工，由于用工成本的原因，近些年富士康正逐步將內(nèi)地工廠向越南等東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移。在這些國(guó)家，用工成本只有中國(guó)的一半。

     曾有學(xué)者提出只要“中國(guó)制造”成功升級(jí)為“中國(guó)創(chuàng)造”，就不用擔(dān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來。對(duì)此，姑且不論，從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”，需要包括行政職能轉(zhuǎn)變等諸多制度更新作為前提。而且，實(shí)事求是地講，即使“中國(guó)制造”能夠成功升級(jí)為“中國(guó)創(chuàng)造”，對(duì)于總就業(yè)人口近8億（超出美歐總和）的我國(guó)而言，亦難以解決“就業(yè)”這一中國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心要旨——這是因?yàn)?，即使我?guó)制造業(yè)通過轉(zhuǎn)型升級(jí)，以技術(shù)創(chuàng)新取代對(duì)勞動(dòng)力成本的依賴，重新獲得產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，但是從用工的角度講，企業(yè)進(jìn)行升級(jí)后，由于企業(yè)性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，需要的員工會(huì)相對(duì)減少，而對(duì)員工素質(zhì)的要求會(huì)相應(yīng)提高。而這顯然并不適合我國(guó)的國(guó)情。

     因此，談及拯救“中國(guó)制造”，其核心著眼點(diǎn)應(yīng)聚焦“就業(yè)”二字。欲保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)未來相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)的可持續(xù)增長(zhǎng)，通過相關(guān)制度創(chuàng)新以助推“中國(guó)制造”成功升級(jí)為“中國(guó)創(chuàng)造”，這固然必不可少。但是，除此之外，我們更需要在更廣闊的層面進(jìn)行思考，如何才能在產(chǎn)業(yè)升級(jí)“穩(wěn)增長(zhǎng)”的同時(shí)，確保做到“穩(wěn)就業(yè)”和“促就業(yè)”？

     就當(dāng)下而言，首先，我們應(yīng)逐年加大更為普及和更為公平的民生保障投入，民生保障是社會(huì)穩(wěn)定之基石，尤其是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入回調(diào)區(qū)間的情況下；其次，我們應(yīng)加快二次分配制度改革，通過對(duì)貧富懸殊過大的扭轉(zhuǎn)，既可為加大民生保障投入創(chuàng)造條件，更可釋放社會(huì)基層的創(chuàng)新活力；還有，戶籍制度改革應(yīng)盡快成行，通過打破“農(nóng)業(yè)人口”和“非農(nóng)業(yè)人口”的戶口界限，為全要素生產(chǎn)力更為合理的流動(dòng)創(chuàng)造條件。