勞務派遣作為一種靈活的用工形式,受到各類企業(yè)的青睞和廣泛運用。但是,勞務派遣原本的法律定位是作為典型用工方式的補充起輔助作用,但時至今日,勞務派遣的瘋狂擴張卻如脫韁野馬,日益侵蝕著典型用工而有取代其主流地位之勢。同時,因勞務派遣中存在用人單位和用工單位兩個責任主體,雙方之間、其與被派遣勞動者之間都極易發(fā)生糾紛。本文就勞務派遣用工形式的優(yōu)勢、風險及用工規(guī)范對策進行簡要論述。
一、勞務派遣的優(yōu)勢
1、勞務派遣為企業(yè)提供了一種彈性用人機制
傳統(tǒng)用工形式是一種剛性的人力資源配置形式,當有用人需求時,企業(yè)會通過各種途徑進行人員招聘,與員工建立勞動關系。但市場環(huán)境一旦發(fā)生變化,企業(yè)業(yè)務量下降,產(chǎn)生人員冗余時,企業(yè)在用人配置上就會出現(xiàn)“退出難”的問題。勞務派遣恰好為企業(yè)提供了一種“即時需要,即時使用”的彈性用人機制。當有用人需求時,企業(yè)可以直接到勞務派遣機構挑選所需人才,當任務結束后,企業(yè)又可通過派遣機構將被派遣勞動者退回,實現(xiàn)靈活用工。
2、勞務派遣可以有效降低企業(yè)的用人成本
企業(yè)想要雇傭到合適的勞動力,必須要付出一定的招募與甄選成本,既包括發(fā)布招募信息、篩選求職信息等信息搜集成本,也包括花費在測試環(huán)節(jié)的甄選成本。使用勞務派遣的用工形式,就可以由勞務派遣公司負責勞動力的選拔,在一定程度上降低企業(yè)的招募與甄選成本。且由于企業(yè)與被派遣勞動者無勞動關系,在期限屆滿時,企業(yè)不用向被派遣勞動者支付經(jīng)濟補償金,從而降低了企業(yè)的離職成本。
3、勞務派遣能夠提高人力資源管理的工作效率
傳統(tǒng)用工形式下,人事部門要負責員工的招聘選拔、合同訂立、人事調動、工資福利、社會保障、辭職辭退、勞資糾紛等繁雜瑣碎的事務,這些事務性工作會占用人事部門大量的時間和精力,使其疲于應付。而企業(yè)使用勞務派遣用工,等同于部分人力資源職能外包,通過外包一定程度上使人力資源部門從事務性工作中解放出來,從而提高人力資源管理工作的效率。
二、勞務派遣的風險
1、勞務派遣機構不規(guī)范
企業(yè)在選擇勞務派遣機構時,若選擇的勞務派遣機構僅僅是一般的人事代理機構、職業(yè)介紹所等,而不具有法律上的勞務派遣主體資格。那么,一旦被派遣勞動者與企業(yè)之間發(fā)生爭議,會被認定為勞務派遣無效,被派遣勞動者與企業(yè)之間會被認定為勞動關系,企業(yè)就要承擔作為用人單位的法律責任。還有些勞務派遣機構一心逐利,存在不給被派遣勞動者繳納社保、不按時發(fā)放工資等種種不當行為,一旦被派遣勞動者進行維權,也會給企業(yè)正常生產(chǎn)、社會名譽等帶來負面影響。
2、逆向勞務派遣避責任
“有關系沒勞動,有勞動沒關系”是勞務派遣用工模式的特點。為了實現(xiàn)“有勞動沒關系”這一優(yōu)勢,存在部分企業(yè)自行招工,在招到合適人員后,再由勞務派遣機構與該勞動者簽訂勞動合同,勞動者以派遣身份在企業(yè)工作。這種情況構成了逆向派遣,也就是假派遣,企業(yè)以勞務派遣形式掩蓋與勞動者存在的事實勞動關系,規(guī)避自己作為用人單位的法律責任。這樣的做法也會導致勞務派遣無效,企業(yè)需要承擔用人單位的法律責任。
3、勞務派遣協(xié)議約定不明
在勞務派遣用工模式中,企業(yè)與勞務派遣機構之間的權利義務是通過勞務派遣協(xié)議來確定的。如有些企業(yè)在實踐中直接給被派遣勞動者發(fā)放工資,卻未在勞務派遣協(xié)議中寫明系代替勞務派遣機構發(fā)放,則極易被認定為與被派遣勞動者存在勞動關系,由此承擔用人單位的法律責任。如企業(yè)給被派遣勞動者造成損害的,雖然對外企業(yè)與勞務派遣機構承擔連帶賠償責任,但對內份額如何劃分,若未作出約定或約定不明,在達不成補充協(xié)議的前提下,需按照勞務派遣機構與企業(yè)的過錯程度和行為原因力的大小予以確定。
三、勞務派遣用工規(guī)范對策
1、慎重選擇勞務派遣機構
企業(yè)在選擇派遣機構時,應綜合考慮其資質、信譽、服務能力及服務經(jīng)驗等各方面指標,審核勞務派遣機構提交的營業(yè)執(zhí)照、行政許可文件后,慎重做出選擇。
2、嚴格界定勞務派遣用工在企業(yè)中的使用范圍
企業(yè)應遵從法律規(guī)定,只在“臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上”使用被派遣勞動者,并在此基礎上根據(jù)自身情況進一步明確具體的適用崗位,杜絕濫用勞務派遣用工。
3、簽訂完備的勞務派遣協(xié)議
企業(yè)在與勞務派遣機構簽訂勞務派遣協(xié)議時必須小心謹慎,盡量將可能產(chǎn)生連帶責任的事項寫入到協(xié)議中,明確雙方各自的責任和義務。比如說,工資的及時支付、社會保險的繳納、被派遣員工的退回以及出現(xiàn)工傷事故、勞動糾紛時的責任劃分和費用分擔等。
4、監(jiān)督勞務派遣機構的行為
就勞務派遣機構與被派遣勞動者之間的合同簽訂情況、社會保險繳納情況、是否按時足額支付勞動報酬等,企業(yè)應進行監(jiān)督,避免勞務派遣機構與被派遣勞動者之間的爭議糾紛給企業(yè)帶來的不利影響。
5、制定被派遣勞動者管理制度
由于被派遣勞動者與企業(yè)正式員工相比有許多特殊之處,故企業(yè)可以制定專門的被派遣勞動者管理制度,并在勞務派遣協(xié)議中約定被派遣勞動者需遵守該制度,使被派遣勞動者在企業(yè)中的行為有章可循,使企業(yè)對被派遣勞動者的管理有據(jù)可依。
6、暢通內部溝通渠道
通過建立正式的溝通渠道和溝通機制,通過良好的溝通,讓被派遣勞動者的想法、意見和建議能夠反饋到企業(yè)管理者那里,從而能夠在一定程度上了解、預見和化解一部分可能存在的矛盾和風險,具體的做法包括進行被派遣勞動者工作滿意度調查等。